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土壤治理亟待立法

发布时间:2019-08-15 18:21:45

  粮食安全事件频发,引发公众对土壤污染的关注。 土壤污染问题已无法回避。 社科院上周发布《农村绿皮书》指出,我国农药需求量在世界范围内排,然而65%都成为污染物,污染土壤。除此之外,重工业的开采冶炼、化肥的残留、酸雨等都会造成不同程度的土壤污染。

  专家表示,治理土壤污染迫切需要一部具法律效力的政策。不过,这只是土壤污染治理漫漫长路的开始,污染源的界定、资金和技术问题等也是未来需要解决的问题。

  粮食污染损失超过200亿元

  我国每年由于土壤污染造成的 粮食污染高达1200万吨,直接经济损失超过200亿元 !部日前发布的数据,引发土壤污染的思考。实际上,早在2002年,农业部曾对全国市场稻米进行安全性抽检,结果显示铅超标率为28.4%,镉超标率则为10.3%。

  央视财经16日称,大米重金属超标或与土壤污染有关。 毒大米 并非个案,此前曾发生过一系列重金属污染事件。

  土壤污染除开采和冶炼因素之外,还包括过量施用的化肥、农药等。部自然生态保护司司长庄国泰介绍,我国农药需求量在世界范围内排,然而施用只有35%,65%都是作为污染物排入环境中,而所有的污染物终都归到土壤中!

  土壤污染并不是一个新问题。 中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博士导师王五一教授表示,早在20世纪八九十年代,我国土壤重金属污染的严重性,就曾引起社会广泛关注。

  而国土资源部新发布的文件表明,我国土壤污染问题已经到了无法忽视的阶段: 目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染,共约1.5亿亩;此外,因污水灌溉而污染的耕地有3250万亩;因固体废弃物堆存而占地和毁田的约有200万亩,其中多数集中在经济较发达地区。

  无独有偶,环保部也有类似的文件表明土壤污染问题形势严峻: 对我国30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属抽样监测时发现,有3.6万公顷土壤重金属超标,超标率达12.1%。

  国务院发展研究中心副主任韩俊警告说,中国可耕种土地土壤侵蚀严重,如不扭转这个趋势,中国有限的可耕地将无法养活未来从农村迁往城市的3到4亿农民。他预计,随着中国城市化进程的深入,30年后,中国农村人口将由现在的9亿减至5亿左右。

  业界呼吁立法保护土壤

  面对日益严峻的土壤污染问题,不少业内人士表示,目前迫切的是建立一套规范的法律体系,来有效地监督土壤污染问题。环保人士董良杰表示: 法律是遏制土壤污染的办法。

  事实上,早在2004年,国家环保局发出《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》,要求污染企业和单位,在改变原土地使用性质时,必须经具有省级以上质量认证资格的部门对原址土地进行监测分析。

  2008年,环保部发布《关于加强土壤污染防治工作的意见》,要求对污染场地特别是城市工业遗留、遗弃污染场地进行系统调查,掌握原厂址及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度等。

  但令人遗憾的是,这些文件只是一般的文件指示,并未上升到具有法律效力的程度,而且这些文件只是从宏观上做出的批示,在具体的细节操作上存在着不小的困难。

  目前解决土壤污染问题的困难是,缺乏一整套规范的土壤污染标准以及法律保障。 不过,董良杰同时表示: 目前土壤污染问题已经到了必须正视的阶段,国家出于种种考虑会出台相关的政策法规。估计两年内,相关的法律标准会出台。

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