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发改委控物价组合拳再出招

发布时间:2019-06-13 17:30:26

发改委控物价 组合拳再出招

为了维稳市场通胀预期,国家发改委近日除了数次发文辟谣物价上涨外,更是屡屡表态或出台具体政策调控物价,继煤炭、药品之后,发改委再出一记重拳,打向CPI的重要组成部分——粮食。

昨日国家发改委发布公告称,为确保小麦和稻谷收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益,国家发展改革委日前发出《关于开展粮食收购价格检查的通知》下称《通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷收购价预案执行地区开展粮食收购价格检查。

据了解,近期市场粮食收购价格抬头。市场人士认为,粮食价格和农产品16.17,-0.24,-1.46%价格是影响CPI的重要因素,一旦粮食价格受影响上涨,届时通胀预期也将随之加深,而此次开展的粮食收购价格检查则是平抑收购价的一剂良方。由近期动作也可见国家发改委今年平稳物价、管理通胀的决心。

粮价现状

粮食收购价连续攀升6个月

与国际粮食价格振荡下行相左,国内粮食收购价自2009年11月起连续6个月保持逐月攀升态势。

国家发改委价格监测中心数据显示,5月份,全国25个粮食主产省区、市国有、非国有粮食企业下同稻谷、小麦、玉米三种粮食加权平均收购价格为每50公斤下同99.60元,比上月上涨1.94%,比上年同期上涨11.44%。

同时,国内市场稻谷、小麦、玉米、大豆价格已全面高于国际市场价格,且价差在扩大。其中,主产区红小麦、白小麦、混合麦三种小麦平均收购价为97.95元,比上月微升0.07%,比上年同期上涨7.38%。主产区稻谷平均收购价为108.29元,比上月上涨1.68%,比上年同期上涨10.31%。主产区玉米平均收购价格为86.37元,比上月上涨4.75%,涨幅比上月扩大约2.5个百分点。

国家发改委价格监测中心预测,目前,河南、山东、河北、安徽、江苏等粮食主产区夏收夏种工作已全面展开,产量比预期的要好,随着粮食收购价的提高以及多种市场收购主体到主产区抢购,预计后期原粮价格将有一定的上升空间。

粮价影响

重点检查违规价收购行为

渤海证券之前发布报告认为,原粮相关品种价格上涨将成为下半年食品类CPI上涨的重要推动力。同时表示,2010年下半年农产品价格总体温和上涨态势仍将不变,玉米、优质小麦、白糖、棉花等农产品供求基本面偏紧格局支撑价格上涨幅度较大,且市场存在强烈的上涨预期。

粮食价格的连月走高引起了有关部门的重视。此前5月26日,国家发改委公布了2010年小麦收购价格水平,白小麦收购价为每市斤0.90元,红小麦和混合麦每市斤0.86元。小麦收储执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个主产省,执行期限为今年5月21日至9月30日。6月21日至25日,国家粮食局局长聂振邦在安徽、江苏检查粮食收购时也建议粮食企业要理智分析市场走势。

国家发改委此次《通知》指出,这次粮食收购价格检查内容主要是承担小麦、稻谷收购价任务的中储粮总公司直属企业,以及委托收储库点和延伸收购库点在2009年、2010年执行粮食收购价政策的情况。

重点检查违反国家规定的小麦、稻谷收购价进行收购;收购时压级压价,或以提高水分、杂质,多扣车重、皮重等手段变相压级压价克扣农民;违反粮食质量标准有关规定、违反明码标价规定等价格违法行为。

其他行业

煤价将限涨 药价欲下调

事实上,继“蒜你狠”和“豆你玩”事件后,国家发改委近期在对农产品市场价格监管方面频频出招。除了农产品外,在应对煤价、药价、电价、水价等其他与民生息息相关的价格上涨压力上,发改委亦有较大动作。国家发改委日前发布“禁涨令”,要求主要煤企维持煤炭价格稳定,要遵循今年年度合同煤价,已涨价的煤炭企业要在6月底前退回;另外,国有煤炭企业、行业龙头企业要带头保持市场煤价基本稳定,不能带头涨价。如果有关煤炭企业不听劝诫,擅自提高合同煤价,国家发改委将按《价格法》有关规定予以查处。这也是发改委今年以来首次进行直接干预煤炭价格。

日前,还有消息称国家发改委下发《药品价格管理办法征求意见稿》,酝酿新一轮的基本药物价格调整。据称,此次降幅将高达30%-40%,相关文件将在本月出台,这将成为我国第26次药品大降价。

此外,国家发改委在6月份在短短一个月的时间里连续6次发文对物价上涨的不实报道进行辟谣。其中包括,否认发改委正在研究电价调整,澄清关于水价、下半年CPI涨幅达到7%、奶粉涨价、大蒜炒作和农产品全线涨价的不实消息。国家发改委曾表示,对于可能误导社会预期,引发群众抢购,影响市场价格稳定的不实报道将采取“零容忍”的态度,一旦发现,将立即澄清。

在农产品价格监管方面,5月27日,国家发改委还下发了《关于加强农产品市场监管维护正常市场秩序的紧急通知》,认为在近一个时期,部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害,少数农产品生产和价格出现波动之机,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利,有些媒体报道炒作,渲染加剧紧张气氛,助推价格上涨,严重扰乱了正常市场秩序,影响了群众正常生活。

发改委表示,要严厉打击炒作农产品等违法违规行为对违法违规行为,对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,要依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》,没收全部违法所得,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的,处100万元以下罚款。对屡查屡犯的,要责令停业整顿,或者吊销营业执照。对严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,要依法追究刑事。

分析

今年CPI“保3” 压力所致

“管理通胀预期”在今年被列为工作重点,而近期,国家发改委对物价频繁调控的根本原因在于今年CPI“保3”压力和对通胀预期的管理。

根据国家统计局公布的数据,5月份CPI同比上涨3.1%,超过3%的警戒线。此时,农副产品价格上涨的预期仍然强烈。中国人民银行6月公布的调查显示,58.9%的居民认为“物价高,难以接受”。同时,预测下季物价上涨的居民比例较一季度上升,未来物价预期指数升至70.3%。由于粮食、蔬菜等基本生活品与人民生活息息相关,其价格的坚挺势必会增强公众的通胀预期,因此抑制物价特别是食品类价格的涨幅成为当务之急。

不过,国家发改委日前称,当前有利于保持价格总水平基本稳定的国内外因素不断增多。综合分析,初步预计6月份居民消费价格指数CPI环比将继续小幅下降,但由于翘尾影响的增强,同比仍将小幅温和上涨,上半年居民消费价格涨幅预计2.6%左右。

国家发改委认为,不断增多的有利于保持价格总水平基本稳定的因素包括:当前各主要发达国家通胀水平较为温和,国际市场大宗商品价格大幅下降,输入性通胀压力明显减弱;政府加强宏观调控措施效果逐渐显现,上游产品价格过快上涨及向下游传导的压力有所减缓。

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